1安全
1.1人類歷史是一個(gè)不斷追求安全的歷程安全是一個(gè)既古老又新興的話題，是人類基本需求中最根本的一種需求。縱觀人類發(fā)展的歷程，就是一個(gè)不斷躲避各種危險(xiǎn)，追求安全狀態(tài)的奮斗過(guò)程：在原始社會(huì)里，人類抵抗自然的能力還比較弱，受大自然的主宰，因而人類對(duì)安全的追求處于一種被動(dòng)狀態(tài)，只能選擇逃避危險(xiǎn)的生存環(huán)境；進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類改造自然的能力有所增強(qiáng)，比如有意識(shí)的修建水利工程，追求水的安全等，但是這種能力還很有限，只是有意識(shí)的營(yíng)造安全環(huán)境；進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類改造自然的能力越來(lái)越大，能夠有效的確保人類生活的安全。然而，人類在改造自然的過(guò)程中，也給對(duì)安全的追求帶來(lái)了新的壓力和難題，如人類的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成越來(lái)越嚴(yán)重的水資源短缺、水質(zhì)惡化等水危機(jī)問(wèn)題，給人類的生存提出了新的挑戰(zhàn)。人類的發(fā)展一方面增強(qiáng)了追求安全的能力，另一方面也加大了追求安全的難度。由此可見(jiàn)，安全問(wèn)題伴隨著人類的產(chǎn)生和發(fā)展而始終存在。
1.2安全的概念在詞典里對(duì)“安全”下的定義包括了相關(guān)的困難和疑惑：免受和遠(yuǎn)離危險(xiǎn)（客觀安全），有安全感（主要安全），不為事物或人所疑惑（自信和自明）。這些都是“安全”這一概念的一個(gè)部分。最早人們對(duì)安全的理解，主要是指預(yù)測(cè)危險(xiǎn)并消除危險(xiǎn)，取得不使人身受到傷害，不使財(cái)產(chǎn)受損失，保障人類自身再生、健康發(fā)展的自由（宮學(xué)棟，1999）。亦即人們一提到安全自然想到的人身安全、健康安全等。鄺楊（1997）視“安全”為人類個(gè)體或人類組織的生存免受威脅之狀態(tài)。蔡守秋（2001）在此基礎(chǔ)上考慮得更細(xì)致，將安全分為兩種：一種安全主要是針對(duì)人類健康和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)而言，指對(duì)人的健康沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響，常見(jiàn)的有生產(chǎn)安全、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)等；而另一種安全主要是對(duì)人為暴力活動(dòng)、軍事活動(dòng)、間諜活動(dòng)、外交活動(dòng)等社會(huì)性、政治性活動(dòng)以及社會(huì)治安與國(guó)際和平而言，常見(jiàn)的有社會(huì)安全、國(guó)家安全、國(guó)際安全等。王廣民、鄭保義（2001）也基本贊同對(duì)安全的這種分法，將安全分為狹義安全（生產(chǎn)技術(shù)性安全）和廣義安全（社會(huì)政治性安全）。西方國(guó)家對(duì)廣義安全區(qū)分為傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，前者指?jìng)鹘y(tǒng)的國(guó)家政治制度安全、軍事安全等，而后者指一些新的因素如環(huán)境惡化、有組織的跨國(guó)犯罪、大規(guī)模移民、金融一體化、網(wǎng)絡(luò)犯罪等對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)的威脅等（劉東國(guó)，2002）。可見(jiàn)，安全科學(xué)是從安全需要（目標(biāo)）出發(fā)，研究人—機(jī)（物）—環(huán)境之間的相互作用，求解人類生產(chǎn)、生活、生存安全的科學(xué)知識(shí)體系（張景林、王桂吉，2001）。
綜上所述，人類對(duì)安全的理解是有一個(gè)發(fā)展歷程的：從單純追求人類的生存安全出發(fā)，關(guān)注人的自然屬性，提出了狹義的安全概念；伴隨著人類對(duì)自身認(rèn)識(shí)的加深，在安全的理念里融入人的社會(huì)屬性，安全概念有了拓展，提出了廣義的安全概念，以至傳統(tǒng)性安全與非傳統(tǒng)性安全的劃分。可以看出，對(duì)安全概念的理解與深入體現(xiàn)了人類文明的進(jìn)步。表1匯總了文獻(xiàn)中有關(guān)安全概念的演化和進(jìn)展?fàn)顩r。
2環(huán)境安全
隨著環(huán)境的不斷惡化和環(huán)境問(wèn)題的日趨突出，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到只偏重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)，則人類所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益最終會(huì)因?yàn)榄h(huán)境惡化危及人類的生存而喪失殆盡。環(huán)境效益是人類最基本也是人類最高的效益，因而許多研究安全問(wèn)題的學(xué)者強(qiáng)烈主張將環(huán)境問(wèn)題納入安全的范疇。環(huán)境安全直接關(guān)系到國(guó)民的生命和健康安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和有賴于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人類對(duì)環(huán)境安全的關(guān)注，體現(xiàn)了人類對(duì)環(huán)境和安全問(wèn)題的深刻反省和認(rèn)識(shí)。
2.1環(huán)境安全的提出自工業(yè)化以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家“高生產(chǎn)、高消耗、高污染”的發(fā)展模式導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境惡化。1960年福斯特等人在《科學(xué)》雜志上發(fā)表“世界末日：公元2026年11月23日，星期五”的論文以來(lái)，有關(guān)地球安全的警鐘越敲越響。全球氣候變暖、酸雨和放射性污染、洪水、水土流失和土地荒漠化等環(huán)境危機(jī)，促使全社會(huì)重視環(huán)境保護(hù)。1972年在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的人類環(huán)境會(huì)議呼吁進(jìn)行全球性合作，共同迎接來(lái)自環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。最早將環(huán)境含義明確引入安全概念的學(xué)者是美國(guó)著名的環(huán)境專家萊斯特·布朗，他早在1977年就提出要對(duì)國(guó)家安全加以重新界定。在20世紀(jì)80年代，重新界定安全概念的討論日漸增多。在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年正式發(fā)表的著名報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中，安全問(wèn)題進(jìn)入了持續(xù)發(fā)展的討論視野，明確指出：“安全的定義必須擴(kuò)展，超出對(duì)國(guó)家主權(quán)的政治和軍事威脅，而要包括環(huán)境惡化和發(fā)展條件遭到破壞”。1988年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的“阿佩爾計(jì)劃”首次提出了環(huán)境安全這一概念。進(jìn)入90年代以后，隨著全球安全態(tài)勢(shì)的變化以及全球環(huán)境問(wèn)題的日趨緊迫，對(duì)環(huán)境安全的探討也越來(lái)越多，世界各國(guó)尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，把環(huán)境安全問(wèn)題作為制訂本國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的考慮范圍。在我國(guó)，環(huán)境安全及意識(shí)是從20世紀(jì)90年代剛剛起步的。尤其是1998年長(zhǎng)江流域的大洪水是所有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題累積的一次大爆發(fā)，給環(huán)境安全問(wèn)題敲響了一次警鐘。人類對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題的關(guān)注是隨著環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重，影響到人類的生存和人類群際的安全，從而使環(huán)境科學(xué)與安全科學(xué)交叉發(fā)展，環(huán)境安全研究成為科學(xué)研究的熱點(diǎn)，受到越來(lái)越高的重視。
2.2環(huán)境安全的概念當(dāng)前對(duì)環(huán)境安全還沒(méi)有一個(gè)明確的定義，李春紅（2000）認(rèn)為環(huán)境安全是人類免于因環(huán)境惡化及環(huán)境爭(zhēng)端而影響區(qū)域和區(qū)域間人類生存、發(fā)展及人類群際關(guān)系的威脅，環(huán)境安全的主體是人類、客體是環(huán)境。王廣民（2001）提出環(huán)境安全有狹義和廣義之分，狹義的環(huán)境安全是指因環(huán)境污染和破壞引起的對(duì)人的健康的有害影響，而廣義的環(huán)境安全是指人類和國(guó)家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境迫害危害的良好狀態(tài)。鄺楊（1997）對(duì)環(huán)境安全的理解包括兩個(gè)方面：免于因環(huán)境惡化而造成的對(duì)人類生存的威脅以及免于因環(huán)境爭(zhēng)端或沖突而形成的人類群際關(guān)系上的威脅。宮學(xué)棟（1999）認(rèn)為環(huán)境安全是環(huán)境領(lǐng)域與安全領(lǐng)域交叉而形成的新概念，包括以下兩層意思：一是與人類生存、發(fā)展息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源（兩者構(gòu)成自然因素的總體），不遭受污染與破壞，或處于未面臨污染破壞威脅的良好狀態(tài)；二是環(huán)境安全主要涉及由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞（包括可再生資源的耗竭），對(duì)人群健康及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)家及國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的威脅。蔡守秋（2001）也贊成將環(huán)境安全分為兩種。
從以上可以看出：同對(duì)安全的認(rèn)識(shí)一樣，環(huán)境安全概念的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)逐漸深化和擴(kuò)展的過(guò)程。最初始人們對(duì)環(huán)境安全的認(rèn)識(shí)是指對(duì)人類健康和群際關(guān)系的安全，而沒(méi)有包括對(duì)環(huán)境本身的安全。筆者認(rèn)為環(huán)境安全應(yīng)該是使環(huán)境處于一種良好的狀態(tài)：既能使人類的生存和生活不受到威脅，同時(shí)環(huán)境本身有較高的舒適度，環(huán)境系統(tǒng)維持正常功能。環(huán)境安全就其本質(zhì)而言是人類的生存安全，是與人類社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的重大社會(huì)問(wèn)題（杜玉華，2001）。
3水環(huán)境安全
水是人類不可缺少的自然資源，為人類社會(huì)的繁榮與發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐和保障作用。伴隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對(duì)水的需求也逐漸增多，并不可避免的產(chǎn)生水環(huán)境污染問(wèn)題。水資源的有限、水質(zhì)的破壞等問(wèn)題，日益引起了人類對(duì)水問(wèn)題的關(guān)注。環(huán)境是指以人類為中心或?yàn)橹黧w的，與人類生存、發(fā)展和享受有關(guān)的，一切外界有機(jī)和無(wú)機(jī)的物質(zhì)、能量及其功能的總體，主要指的是自然環(huán)境（謝忠?guī)r，2002）。環(huán)境、資源和生態(tài)三者之間有著非常密切的關(guān)系。水環(huán)境安全問(wèn)題不僅是生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，也是直接關(guān)系到國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。
3.1水環(huán)境安全的概念水被視為“生命之源”，人們一天也離不開(kāi)水。城市的興起與擴(kuò)大，特別是人口的劇烈增長(zhǎng)和工業(yè)的發(fā)展，水的安全問(wèn)題也相伴而生。20世紀(jì)70年代以來(lái)，水的安全引起了各國(guó)政府、學(xué)術(shù)界與民間團(tuán)體等的廣泛關(guān)注。1972年聯(lián)合國(guó)第一次環(huán)境與發(fā)展大會(huì)預(yù)言石油危機(jī)之后，下一個(gè)危機(jī)便是水；1977年聯(lián)合國(guó)再次強(qiáng)調(diào)水將成為一個(gè)深刻的社會(huì)危機(jī)；1992年專家指出到21世紀(jì)在水、糧食、能源這三種資源中，最重要的是水。缺水已成為當(dāng)今世界面臨的一大難題，水環(huán)境的壓力還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、治安惡化，促使環(huán)境問(wèn)題政治化（李富貴，1997）。伴隨著環(huán)境安全成為科研熱點(diǎn)，水環(huán)境安全作為一個(gè)更新的研究方向，正方興未艾。
當(dāng)前人們對(duì)水安全研究較多的是從一種資源安全的角度來(lái)進(jìn)行研究，水安全某種意義上說(shuō)就是指水資源安全。水資源安全通常指水資源（量與質(zhì)）供需矛盾產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生存環(huán)境的危害問(wèn)題，水資源承載力是評(píng)價(jià)水資源安全的一個(gè)基本度量。也有學(xué)者認(rèn)為，水資源安全是水安全的一個(gè)層面。如夏軍（2002）認(rèn)為水安全問(wèn)題通常是指相對(duì)人類社會(huì)生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的水的危害問(wèn)題，而水資源安全問(wèn)題是其最為重要的一個(gè)方面。洪陽(yáng)（1999）指出水安全問(wèn)題就是水給人類帶來(lái)的危害。陳家琦（2002）、方紅松（2002）、閔慶文（2002）等考慮水資源的安全同時(shí)注重了水量與水質(zhì)的問(wèn)題，方子云（1998）從可持續(xù)角度論述水資源的安全保障問(wèn)題。水資源安全有人用通俗的話說(shuō)就是水多、水少、水臟的問(wèn)題。
但是，水不僅僅是一種資源，同時(shí)也是環(huán)境的重要組成部分。方子云、汪達(dá)（2001a），彭盛華、袁弘任等（2001）學(xué)者提出水環(huán)境不是只與水有關(guān)的水體，而是一個(gè)與水、水生生物和污染等有關(guān)的綜合體，是儲(chǔ)存、傳輸和提供水資源的水體，也是水生生物生存與繁衍的空間和各種污染物的最終歸宿。廖文根（2002）也指出水環(huán)境是一個(gè)以水體為核心的動(dòng)態(tài)空間系統(tǒng)。在研究水資源承載力的過(guò)程中就有人提出了水環(huán)境承載力的說(shuō)法，認(rèn)為水環(huán)境承載力是在一定的水域，其水體能夠被繼續(xù)利用并仍保持良好生態(tài)系統(tǒng)時(shí)所能容納污水及污染物的最大能力（汪恕誠(chéng)，2001）。在對(duì)水環(huán)境安全的研究上，不少作者認(rèn)為水環(huán)境安全就是指的水質(zhì)污染問(wèn)題，如張磊（2001）在敘述華北地區(qū)水環(huán)境生態(tài)，李旭春（2002）分析遼寧省水環(huán)境現(xiàn)狀，王紅琨（2002）論述小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展中的水環(huán)境問(wèn)題，張燕（2002）談我國(guó)水環(huán)境，楊家明（2002）、董維紅（2002）、熊正為（2001）等都就僅以水質(zhì)惡化、水體污染作為水環(huán)境安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)。也有有關(guān)對(duì)水量水環(huán)境安全的研究，如蘇德榮（2002）分析甘肅水安全戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)水量，王西琴在有關(guān)生態(tài)需水研究與河道生態(tài)需水研究方面發(fā)表了一系列的文章，談到…………，豐華麗（2002）也在河流生態(tài)用水研究進(jìn)展上有所探索。生態(tài)（環(huán)境）需水已漸漸的引起廣大專家的關(guān)注，且在嘗試由定義層次上升到如何計(jì)量保證的高度，成為在水環(huán)境的安全問(wèn)題上不可忽視的重要方面。當(dāng)然，也有不少學(xué)者是將水量和水質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)作為水環(huán)境安全的構(gòu)成內(nèi)容。目前還沒(méi)有形成對(duì)水環(huán)境安全比較公認(rèn)的定義，有關(guān)水環(huán)境安全的文獻(xiàn)對(duì)其說(shuō)法都很模糊而籠統(tǒng)，或者就是想當(dāng)然。筆者認(rèn)為，水環(huán)境安全是有別于通常所說(shuō)的水資源安全，雖然水環(huán)境安全的主要內(nèi)容也是指水多、水少、水臟的問(wèn)題，但它更強(qiáng)調(diào)的是把水作為一個(gè)環(huán)境要素，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，是水量與水質(zhì)的統(tǒng)一體，包括地表水環(huán)境和地下水環(huán)境，是從環(huán)境學(xué)角度的動(dòng)態(tài)的概念，而不是資源學(xué)角度的一種為人類的利用程度的概念。綜上所述，筆者認(rèn)為水環(huán)境安全的概念應(yīng)該定義為：水體保持一定的水量、安全的水質(zhì)條件以維護(hù)其正常的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能，保障水中生物的有效生存，周圍環(huán)境處于良好狀態(tài)，使水環(huán)境系統(tǒng)功能可持續(xù)正常發(fā)揮，同時(shí)能較大限度的滿足人類生產(chǎn)和生活的需要，使人類自身和人類群際關(guān)系處于不受威脅的狀態(tài)。
3.2水環(huán)境安全的內(nèi)涵與外延水環(huán)境安全的內(nèi)涵主要包括自然型水環(huán)境安全，如干旱、洪澇、河流改道等，以及人為型水環(huán)境安全，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等。其外延指的是由水環(huán)境安全引發(fā)的其他安全，如糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全等（洪陽(yáng)，1999）。
3.2.1水環(huán)境安全的內(nèi)涵水環(huán)境安全是水域生態(tài)和人類發(fā)展協(xié)調(diào)的過(guò)程。由于自然的原因，如水資源時(shí)空分布不均導(dǎo)致的干旱與洪澇災(zāi)害，降雨變化等導(dǎo)致的斷流等等都屬于自然型的水環(huán)境安全。對(duì)于人類系統(tǒng)而言，人類在利用水資源的過(guò)程中，不顧及水環(huán)境承載力，過(guò)度開(kāi)發(fā)，擠占生態(tài)用水，破壞生態(tài)環(huán)境，造成了水環(huán)境的破壞，引起水量短缺、水質(zhì)污染等問(wèn)題，屬于人為型的水環(huán)境安全。
3.2.2水環(huán)境安全的外延
3.2.2.1水環(huán)境安全與糧食安全糧食生產(chǎn)離不開(kāi)水，農(nóng)業(yè)是最大的水消費(fèi)部門，一般占用水量的70%左右。隨著人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求也在增加；與此同時(shí)，工業(yè)用水、城市用水也在增長(zhǎng)，而滿足未來(lái)食物需要的大多數(shù)糧食生產(chǎn)要取決于灌溉面積的擴(kuò)大，可見(jiàn)這面臨著嚴(yán)重的制約。地下水位下降，河水流量枯竭，快速增長(zhǎng)的城市需求，均擠占或限制了農(nóng)業(yè)用水。在世界上大部分重要的農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域，現(xiàn)在正過(guò)分地抽取地下水，以至蓄水層枯竭，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這部分糧食供應(yīng)是靠不住的。農(nóng)民抽取地下水的速度不能超過(guò)地下蓄水層的灌注速度，所以農(nóng)民不可能無(wú)限的提取地下水。由于地下水位下降，地下水源要么變得成本太昂貴以至不能繼續(xù)抽取，要么是含鹽量過(guò)大以至不能用于灌溉，要么是地下水耗盡。另外，一些可灌溉田地正開(kāi)始減產(chǎn)（王小民，2001）。同時(shí)，水質(zhì)污染的加重更是嚴(yán)重威脅著糧食產(chǎn)品品質(zhì)安全。水環(huán)境安全成為保證糧食安全的主要因子之一。
3.2.2.2水環(huán)境安全與人類健康水質(zhì)問(wèn)題與人類健康密切相關(guān)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全球仍有20%的人口缺少安全的供水，有50%的人口缺少衛(wèi)生的飲水，每年有700萬(wàn)人死于各種與水有關(guān)的疾病，有14億人沒(méi)有潔凈的飲用水，23億人缺乏足夠的公共衛(wèi)生設(shè)施。傳染性疾病的傳播與水環(huán)境遭受污染的程度密不可分。因此，安全、衛(wèi)生的飲水問(wèn)題已經(jīng)成為制約社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
3.2.2.3水環(huán)境安全與國(guó)家安全由于水量的短缺，水質(zhì)惡化等問(wèn)題，在一國(guó)之內(nèi)各部門之間，各地區(qū)之間面臨著水資源的爭(zhēng)奪。在許多國(guó)家，由于水源不足，農(nóng)業(yè)越來(lái)越面臨與其他行業(yè)“爭(zhēng)水”的困境，城鄉(xiāng)之間爭(zhēng)奪水的局面將會(huì)越來(lái)越激烈。國(guó)家之間的水沖突也頻繁發(fā)生。世界上大約有200多條河流流經(jīng)兩個(gè)以上的國(guó)家，國(guó)際性河流由于流經(jīng)國(guó)家多，在水資源分配、利用和管理等方面容易發(fā)生糾紛和沖突，下游國(guó)家特別關(guān)注能否得到足夠的干凈用水。特別對(duì)缺水國(guó)家而言，水是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，與國(guó)家安全息息相關(guān)，這些國(guó)家也更容易因水資源問(wèn)題與他國(guó)發(fā)生爭(zhēng)端，或爆發(fā)因爭(zhēng)奪水資源而引起的戰(zhàn)爭(zhēng)。
3.3水環(huán)境安全的特性
3.3.1全球性
淡水是一種基礎(chǔ)資源，對(duì)所有生命支撐系統(tǒng)和人類本身以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的存在起實(shí)質(zhì)性作用。近年來(lái)，人類對(duì)水的消耗以空前的速率增長(zhǎng)，全球用水量增加了近十倍。人類開(kāi)發(fā)水資源的同時(shí)，也給水環(huán)境造成了巨大的壓力。水量短缺、水質(zhì)污染等水環(huán)境問(wèn)題不是一個(gè)局部性的問(wèn)題，也無(wú)法以人為劃定的疆界為限，涉及幾乎所有國(guó)家和全人類的安全，必須通過(guò)國(guó)際協(xié)作來(lái)確保。
3.3.2綜合性水環(huán)境成為影響人類生存與發(fā)展以及國(guó)家安全的重要因素，而且來(lái)自水環(huán)境的威脅已經(jīng)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，水環(huán)境安全也已成為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。因此，水環(huán)境安全問(wèn)題的研究不可避免的融入了政治、經(jīng)濟(jì)等因素，成為一個(gè)全球性的綜合性問(wèn)題。
3.3.3動(dòng)態(tài)性水環(huán)境是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，所有自然系統(tǒng)的平衡都只是一種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。水量、水質(zhì)等情況的變化都是圍繞著中穩(wěn)定狀態(tài)在自然波動(dòng)，只是在不同的時(shí)段偏離在不同的平衡位置。一旦施加的外力或自然因素使水質(zhì)、水量、生態(tài)的偏離超出了這個(gè)平衡閾值，水環(huán)境就極可能處于危險(xiǎn)狀態(tài)，不再保障水環(huán)境安全了。因而，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定了水環(huán)境安全的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。
3.3.4系統(tǒng)性水環(huán)境包括地表水環(huán)境和地下水環(huán)境，是二者的統(tǒng)一體，具有一定的系統(tǒng)性。不顧水環(huán)境的承載力，過(guò)量開(kāi)采地下水或過(guò)量開(kāi)發(fā)地表水，都會(huì)造成水環(huán)境這個(gè)整體的破壞，都是不足取的，應(yīng)該將其看成一個(gè)完整的系統(tǒng)，平衡利用系統(tǒng)組分。
3.3.5兩重性水環(huán)境安全兼具有自然和人為兩重性，水環(huán)境安全既是自然的水環(huán)境安全，又是人類生存環(huán)境的水環(huán)境安全，是自然屬性與社會(huì)屬性的有機(jī)結(jié)合。人類從關(guān)注其社會(huì)屬性，注重對(duì)自身生存的安全保障開(kāi)始，慢慢的關(guān)注其自然屬性，在保護(hù)水環(huán)境的自然生態(tài)系統(tǒng)上有所探索，探求合理的生態(tài)用水量，將水環(huán)境的自然屬性與社會(huì)屬性共同考慮，力求達(dá)到可持續(xù)利用的境界。
4結(jié)語(yǔ)
水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)水環(huán)境是每一個(gè)地球人的責(zé)任，也是關(guān)系到人類生存，確保人類安全的根本問(wèn)題。水環(huán)境安全研究是在全球面臨水危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下產(chǎn)生的，是最近科研的熱點(diǎn)。在此問(wèn)題上，研究剛剛起步，還存在很多難點(diǎn)，比如有關(guān)生態(tài)用水的計(jì)量，地下水開(kāi)采程度、地下水環(huán)境的研究以及水環(huán)境安全的評(píng)價(jià)體系都是正在研究的前沿問(wèn)題，需要學(xué)者們不懈的探討和研究。
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